低保户可以旅游两部门出国旅游等高消费将纳
2025年11月28日 潮流资讯
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封面新闻记者 滕晗
1月15日，封面新闻记者从民政部获悉，近日，针对农村最低生活保障家庭经济状况评估认定，民政部、国家统计局联合印发《关于在脱贫攻坚中切实加强农村最低生活保障家庭经济状况评估认定工作的指导意见》（下称《意见》）。《意见》表示，最低生活保障家庭用水、用电、燃气、通讯等日常生活费用大幅超出一般家庭平均费用，以及存在自费在高收费学校就读（入托、出国留学）、出国旅游等高消费情况，且不能说明理由的，可作为家庭经济状况超出规定的判断依据。
《意见》主要以家庭收入、家庭财产、刚性支出及辅助指标等，作为农村低保家庭贫困状况评估指标体。
在农村最低生活保障家庭收入评估认定方面，《意见》规定，家庭收入即家庭在规定期限内获得的全部现金及实物收入，包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入以及其他应当计入家庭收入的项目。而国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励性补助，以及政府发放的各类社会救助款物等不计入家庭收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金，“十三五”期间暂不计入家庭收入。
在农村最低生活保障家庭财产评估认定方面，《意见》指出，家庭财产指主要家庭共同生活成员所拥有的不动产和动产情况。不动产主要包括家庭成员持有房屋、林木等定着物情况，动产主要包括银行存款、证券、基金、商业保险、债权等金融资产以及市场主体、车辆等情况。《意见》特别指出，对于维持家庭生产生活的必需财产，可以在认定时予以适当豁免。
在农村最低生活保障家庭刚性支出评估认定方面，《意见》强调，应根据地方实际情况，适当考虑最低生活保障家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度。
此外，《意见》还提出了评估认定的辅助指标。《意见》表示，有条件的地方可探索通过辅助指标，评估认定最低生活保障家庭经济状况，作为评估该家庭是否存在隐瞒收入、财产状况的参考依据。辅助指标主要包括最低生活保障家庭用水、用电、燃气、通讯等日常生活费用大幅超出一般家庭平均费用，以及存在自费在高收费学校就读（入托、出国留学）、出国旅游等高消费情况。
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