大河报·大河客户端记者 段伟朵

去年冬天，网约车司机邢先生遭遇一场车祸，因索赔问题起诉到法院。4月9日上午，记者在郑州市管城区人民法院见到了邢先生，到法院仅仅20分钟，他就办妥了司法确认程序的相关手续。不打官司、不走诉讼程序、不需要缴纳诉讼费，3天内，他将收到法院出具的具有法律效力的民事裁定书。

管城区人民法院相关负责人表示，优化司法确认程序是有效降低当事人诉讼成本，全面提升司法质量、效率和公信力的有效途径。

管城区法院立案大厅，几名当事人、律师正在办理司法确认手续

【现场】网约车司机遇车祸起诉到法院，这个程序20分钟办妥!

2019年11月25日，邢先生在郑州市商都路附近正常行驶过程中，突然被对面一辆小型轿车越双黄线碰撞，万幸，车被撞坏，人没啥大事。根据事故责任书认定，对方司机王先生负全部责任，邢先生无责。车辆维修的损失好计算，但邢先生是网约车司机，车辆受损，他有22天不能经营，关于误工费方面，两人无法达成一致。

2020年1月份，邢先生起诉到法院。在立案的时候，法院咨询其是否愿意诉前调解，走司法确认程序，在了解情况后，邢先生同意了。

随后，这个案子被分给法院的特邀调解员进行诉前调解。疫情防控期间，调解员选择了线上调解，将双方及律师拉入同一个“调解群”，在核实双方身份信息、资料信息等基础上，多次对双方的诉求进行调解，最终，两人达成了一致意见。

9日，双方来到法院，现场办理司法确认程序的相关手续，仅仅花了20分钟。

邢先生(右一)在法院特邀调解员的见证下完成司法确认手续，与王先生握手言和

“事情解决了，节约了时间，也不需要缴纳诉讼费，真是很方便!”邢先生表示。

“现场20分钟办完，是因为之前我们做了大量的调解工作。”管城区人民法院特邀调解员蔡玉林介绍，调解员以法律为准绳，动之以情晓之以理，最终目的是把案子调解成功，构建和谐社会，同时节约司法资源。当天共有两起交通事故纠纷双方当事人(律师)前往法院办理司法确认手续。

线上调解工作部分对话截图

【特点】不打官司不交诉讼费，赋予其法律效力，可申请强制执行

什么是司法确认程序?管城区人民法院立案庭员额法官陈峥告诉记者，司法确认程序是民事诉讼法规定的特别程序的一种，它是依据双方当事人的申请，对当事人在诉讼程序之外达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非讼程序。

2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定，河南省的郑州、洛阳成试点。根据《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》与《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》，优化司法确认程序是有效降低当事人诉讼成本，促进司法资源与司法需求合理有效配置，全面提升司法质量、效率和公信力的有效途径。一般的车祸赔偿纠纷、房屋租赁合同纠纷、借贷纠纷等均可申请诉前调解。

“司法确认是具有法律效力，一旦确认，一方不履行义务的话，另一方可以向法院申请执行。”陈峥介绍，目前，管城法院正在积极推进繁简分流机制，其中，通过司法确认程序，可减少进入诉讼程序的纠纷。法院通过司法权进行司法确认，是对人民调解制度的一种有力支持和保障，为当事人提供了另外一种解决矛盾的机制。此外，案件通过司法确认后不需要进入诉讼程序，可以节约当事人的诉讼成本，不需要缴纳诉讼费，也不需要多次往来法院，节约时间、交通成本。

司法确认程序后，法院就双方达成的调解意见出具具有法律效力的民事裁定书

【明确】当事人有虚假调解、虚假诉讼的，法院将追究其民事乃至刑事责任

司法确认不进入诉讼程序，却具备法律效力，有些老百姓可能会担心，如何保证调解内容的公平性、真实性?如果有人合伙虚假调解咋办?

陈峥介绍，出具司法确认民事裁定书前，法院会重点关注调解协议是否违反违反自愿、合法原则，是否有明确的可执行内容。如果调解协议存在违反法律强制性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益，或者违反公序良俗以及违反自愿原则和内容不明确等情形，都将得不到法院支持。另外，如果发现当事人有虚假调解和虚假诉讼的，法院还将依法追究当事人的民事责任乃至刑事责任。

确认后当事人对于裁定书有异议能否撤销?陈峥介绍，法院就确认调解协议案件所作民事裁定，一经作出即发生法律效力。如果当事人、利害关系人认为司法确认裁定有错误的，可以及时向作出该裁定的人民法院提出异议。人民法院将依法审查，异议成立或部分成立的，作出新的裁定撤销或改变原裁定;异议不成立的，裁定驳回。

记者了解到，如果诉前调解不成，案件将进入诉讼程序。目前，除了管城区人民法院，郑州市其他法院也有开展司法确认程序，具体信息可咨询法院立案庭。

【答疑】注意！确认婚姻关系等身份关系、知识产权确权等不能适用司法确认

哪些案子可以申请司法确认程序?司法确认程序需要哪些材料?针对这些问题，记者进行了采访。

问题1：申请司法确认需要符合哪些条件?

管城区人民法院：申请司法确认需符合以下条件：

(1)属于人民法院受案范围的;

(2)属于收到申请的人民法院管辖的;

(3)申请司法确认的调解协议必须是经过人民调解委员会、法院特邀调解组织或特邀调解员组织调解达成的协议;

(4)确认婚姻关系、亲子关系、收养关系等身份关系无效、有效或者解除的，涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的以及调解协议内容涉及物权、知识产权确权的，不能进行司法确认。

问题2：申请司法确认需要哪些材料?

管城区人民法院：双方当事人申请确认调解协议，应当提交司法确认申请书、调解协议需和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，应提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。

问题3：申请司法确认后，法院审查需要多久?

管城区人民法院：收到当事人司法确认申请后，法院应当三日内决定是否受理;受理后应自受理之日起十五日内做出是否确认的裁定。因特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长十日。(线索提供：徐晓艳)

来源：大河客户端 编辑：沈晨

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